各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)公安廳、局，新疆的生產建(jian)設兵團的公安局：

常州保安為進一步貫徹(che)落(luo)實《中共中央辦(ban)公(gong)廳國務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于印(yin)(yin)發(fa)〈政法機關(guan)不再從事經商(shang)活動的(de)(de)(de)實施方案〉的(de)(de)(de)通(tong)知》（中辦(ban)發(fa)布的(de)(de)(de)〔1998〕25號(hao)）和《中共中央辦(ban)公(gong)廳國務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于印(yin)(yin)發(fa)〈政法機關(guan)保(bao)(bao)留(liu)企業(ye)規(gui)(gui)(gui)范管理(li)若干規(gui)(gui)(gui)定〉的(de)(de)(de)通(tong)知》（中辦(ban)發(fa)〔1999〕17號(hao)）精神(shen)，鞏固公(gong)安機關(guan)與所辦(ban)經營性企業(ye)徹(che)底脫鉤的(de)(de)(de)成果，加(jia)強公(gong)安機關(guan)對(dui)我(wo)們保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)公(gong)司的(de)(de)(de)領(ling)導及管理(li)，規(gui)(gui)(gui)范我(wo)們保(bao)(bao)安的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)行(xing)為，從而(er)完善我(wo)們保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)管理(li)制(zhi)度，公(gong)安部制(zhi)定了(le)《公(gong)安部關(guan)于保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)公(gong)司規(gui)(gui)(gui)范管理(li)的(de)(de)(de)若干規(gui)(gui)(gui)定》。現(xian)印(yin)(yin)發(fa)給你(ni)們，請遵照執行(xing)。

2000年(nian)2月27日

公安部關于(yu)保安服務公司規(gui)范管理的(de)若干(gan)規(gui)定

一、保安服務(wu)公司是為社(she)會(hui)提供專業化、有償安全防范(fan)服務(wu)的特殊性企(qi)業，是協助(zhu)公安機關(guan)維護社(she)會(hui)治安，預(yu)防和(he)減少違(wei)法(fa)犯罪的重要力量(liang)。

二(er)、保(bao)安(an)服務公司由人民政府公安(an)機關(guan)統一領導和管(guan)(guan)理。公安(an)機關(guan)治安(an)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門是保(bao)安(an)服務公司的主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門，代(dai)表公安(an)機關(guan)對保(bao)安(an)服務業實施管(guan)(guan)理和監督，規范保(bao)安(an)服務業的經營方向，指導保(bao)安(an)隊伍建(jian)設。

三、保安(an)服務(wu)公司(si)(si)只能由公安(an)機關組建(jian)，其他任何單位(wei)、部(bu)門(men)、個人不(bu)得組建(jian)。直轄(xia)市(shi)和(he)(he)省(sheng)會市(shi)以及省(sheng)轄(xia)市(shi)公安(an)局(ju)(ju)和(he)(he)縣（市(shi)）級公安(an)局(ju)(ju)可以組建(jian)保安(an)服務(wu)公司(si)(si)。省(sheng)、自(zi)治區公安(an)廳、地(di)區公安(an)處、派出所（警署）和(he)(he)公安(an)機關內部(bu)各部(bu)門(men)、企事業(ye)單位(wei)不(bu)得組建(jian)保安(an)服務(wu)公司(si)(si)。

四、保安(an)服務(wu)公(gong)司不得(de)冠(guan)以公(gong)安(an)機關名稱，應作為獨立(li)的法人實體，實行獨立(li)核算、自主(zhu)經營(ying)、自負盈虧，獨立(li)承擔民事責(ze)任。

公(gong)安(an)(an)機(ji)關與(yu)保安(an)(an)服務公(gong)司在經(jing)濟上徹底脫鉤，不得抽調、占(zhan)用(yong)公(gong)司資產(chan)，不得以任何方式在公(gong)司報銷或者提取費用(yong)，不得為公(gong)司提供任何形式的經(jing)濟擔保。

五、保(bao)安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司應向工(gong)商行政管理部(bu)門(men)(men)登記注冊，公(gong)(gong)司法定代表人人選(xuan)(xuan)須經公(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關治安(an)(an)(an)管理部(bu)門(men)(men)審(shen)核。公(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關的現職領導干(gan)部(bu)不得(de)在保(bao)安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司兼職，選(xuan)(xuan)派(pai)民(min)警(jing)(jing)到保(bao)安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司工(gong)作，由公(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關人事部(bu)門(men)(men)按干(gan)部(bu)管理權限辦理。從公(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關選(xuan)(xuan)派(pai)到保(bao)安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司工(gong)作的民(min)警(jing)(jing)可以(yi)保(bao)留警(jing)(jing)籍，但(dan)不得(de)著警(jing)(jing)服(fu)。在保(bao)安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司工(gong)作期間，晉(jin)級、晉(jin)銜等與(yu)其他民(min)警(jing)(jing)相同，工(gong)資和(he)福利待遇只能選(xuan)(xuan)擇一頭。

六(liu)、各級公(gong)安(an)(an)機關(guan)治(zhi)安(an)(an)管(guan)(guan)理(li)(li)部門負(fu)(fu)責(ze)組織對保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)服(fu)務公(gong)司(si)法定(ding)代表人(ren)、公(gong)司(si)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)和保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)員(yuan)(yuan)進行培訓、考核。未經公(gong)安(an)(an)機關(guan)培訓、考核合格并取得《保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)人(ren)員(yuan)(yuan)資(zi)格證書》的人(ren)員(yuan)(yuan)，保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)服(fu)務公(gong)司(si)不得錄用。《保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)人(ren)員(yuan)(yuan)資(zi)格證書》由公(gong)安(an)(an)部統一制定(ding)式樣，省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市公(gong)安(an)(an)廳(ting)、局治(zhi)安(an)(an)管(guan)(guan)理(li)(li)部門負(fu)(fu)責(ze)組織頒(ban)發并組織對《保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)人(ren)員(yuan)(yuan)資(zi)格證書》進行年審。

七、保(bao)安(an)服務公司要按照《娛(yu)樂場所管理條例》的(de)規定，加強對派(pai)往營業性歌舞、游藝等(deng)娛(yu)樂場所保(bao)安(an)員的(de)管理工(gong)作，對被派(pai)往這(zhe)些(xie)場所的(de)保(bao)安(an)人員要實行(xing)定期換崗(gang)、定期輪訓(xun)，防止違法(fa)亂紀情況(kuang)的(de)發生(sheng)。

八、公安(an)機關治安(an)管(guan)理部(bu)門(men)要加(jia)強(qiang)對保(bao)安(an)服務(wu)公司工作的日(ri)常檢查、監督，發現(xian)問(wen)題(ti)，及時(shi)整改。每年(nian)會同有關部(bu)門(men)對保(bao)安(an)服務(wu)公司領導班子成(cheng)員進行(xing)一次(ci)考核，并配合(he)政府審計部(bu)門(men)對公司財務(wu)狀況進行(xing)審計。

九、保安服務公司要建(jian)立健全黨、團(tuan)(tuan)組(zu)織，并充分發(fa)揮黨、團(tuan)(tuan)組(zu)織在(zai)公司的政治核心作(zuo)用和骨干作(zuo)用，加強思想政治工(gong)作(zuo)。

十(shi)、保(bao)安服務公司的經營范圍(wei)：

（一）企事業單位、機關團體、居民住宅區、公共場所的安(an)全守護；

（二）貨幣、有價證券、金銀珠(zhu)寶、文物(wu)、藝(yi)術品(pin)及(ji)其它貴重物(wu)資和爆炸(zha)、化學(xue)等危險物(wu)品(pin)的(de)押運；

（三）展覽(lan)、展銷(xiao)、文體、商業等活動(dong)的安全保衛；

（四）研制開發、推(tui)廣應用(yong)各類安(an)全技術(shu)(shu)防范產(chan)品(pin)，承接各類安(an)全技術(shu)(shu)防范系統工程，并提供相應的技術(shu)(shu)服務；

（五）安全防范咨詢服務。

十(shi)一(yi)、保安服務公(gong)司不得從事(shi)下列活動：

（一）提供個(ge)人(ren)人(ren)身保安服(fu)務；

（二）經營各(ge)類槍支(zhi)、彈藥(yao)、管制刀具(ju)等器(qi)械；

（三(san)）經營人民警(jing)察的警(jing)用標志、制式服(fu)裝和(he)警(jing)械。

保安(an)服務(wu)公司不得從(cong)事非保安(an)業(ye)(ye)務(wu)，不得從(cong)事生產和(he)商貿活動，不得接受企業(ye)(ye)掛靠，不得延伸辦企業(ye)(ye)。

十(shi)二、保安(an)人員的職責：

（一）執(zhi)行守護、押運等安全防范任務；

（二(er)）按照(zhao)國家和行業標準，提供設計、安裝保養、維護安全技術(shu)防(fang)范設施和保安裝置(zhi)等保安技術(shu)服務；

（三）對發(fa)生在執勤區(qu)域內(nei)的(de)刑(xing)事案件(jian)、治(zhi)(zhi)安案件(jian)和(he)治(zhi)(zhi)安災害(hai)事故，及時報告當地公(gong)安機關(guan)(guan)和(he)客戶單(dan)位，采取措施(shi)保護發(fa)案現(xian)(xian)場，協助公(gong)安機關(guan)(guan)維護發(fa)案現(xian)(xian)場秩序；

（四）落實防火(huo)、防盜、防爆炸(zha)、防破壞(huai)等治安防范措(cuo)施，發現執(zhi)勤區(qu)域內的治安隱患，立即報告客戶(hu)單位和公安機關(guan)主管部門，并協助予以處(chu)置；

（五）法律、行(xing)政法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其它(ta)職責。

保安(an)人(ren)員可以查驗出入(ru)執勤區域的車輛、物品的出入(ru)手續。對現(xian)行(xing)(xing)違法犯罪(zui)行(xing)(xing)為應當(dang)及時制止(zhi)，對現(xian)行(xing)(xing)違法犯罪(zui)嫌疑人(ren)應當(dang)扭送公(gong)安(an)機(ji)關處理(li)。保安(an)人(ren)員要主動向公(gong)安(an)機(ji)關反(fan)映治安(an)情況和(he)信息，支持和(he)配合公(gong)安(an)機(ji)關執法辦案，不得以任(ren)何理(li)由拒絕或者(zhe)妨礙公(gong)安(an)機(ji)關和(he)其它執法部門(men)依法執行(xing)(xing)公(gong)務。

保(bao)安人員(yuan)執行(xing)一(yi)般任務(wu)時，可(ke)根據需要(yao)配備和使用橡(xiang)膠警(jing)棍(gun)等非殺傷性防(fang)(fang)衛器械(xie)；執行(xing)押運任務(wu)時，按照國家(jia)有關規定(ding)配備必要(yao)的武器裝備。保(bao)安防(fang)(fang)衛器械(xie)的配備標(biao)準和使用辦法由公安部(bu)另(ling)行(xing)制定(ding)。

十三、保(bao)安人員不得有下列行為：

（一）剝奪(duo)、限制公民人身自由；

（二）搜查他(ta)人的身體或者扣押(ya)他(ta)人合法(fa)證件、合法(fa)財物(wu)；

（三）辱罵、毆(ou)打他(ta)人或者教唆(suo)毆(ou)打他(ta)人；

（四）私自為他人(ren)提供保安(an)服務；

（五）阻礙國家(jia)機(ji)關(guan)工作人員(yuan)依(yi)法執行職(zhi)務；

（六）為客戶(hu)追索各類債務或者解決勞務糾紛；

（七）其它違反法律、法規(gui)和規(gui)章的行(xing)為(wei)。

十四(si)、保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)公司要(yao)按照國(guo)家有關規定(ding)加強財務(wu)(wu)管理，建立健全(quan)各項財務(wu)(wu)規章制度，配(pei)備合(he)格的財務(wu)(wu)會計人員，嚴(yan)格各項收入、支出核算，強化企業資產管理，確(que)保(bao)(bao)國(guo)有資產保(bao)(bao)值增(zeng)值。

十五、保(bao)(bao)安(an)服(fu)務公司要切實保(bao)(bao)障保(bao)(bao)安(an)人員(yuan)的(de)合(he)法權(quan)益，建(jian)立(li)(li)相應的(de)社會保(bao)(bao)障制(zhi)度；充分發(fa)揮職(zhi)工代表大會的(de)民(min)主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)和民(min)主(zhu)(zhu)監督(du)作(zuo)用；加強對保(bao)(bao)安(an)人員(yuan)的(de)教育和管(guan)理(li)，建(jian)立(li)(li)健(jian)全保(bao)(bao)安(an)人員(yuan)學習、培訓(xun)、工作(zuo)、監督(du)檢查和獎懲制(zhi)度。

十六、南京保安服(fu)(fu)裝和(he)保(bao)安標志(zhi)實行全國(guo)統(tong)一(yi)制(zhi)式、統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)管(guan)理，定點生產供應。式樣由公安部負(fu)責制(zhi)定。保(bao)安人員執(zhi)行任務(wu)時必須著統(tong)一(yi)的(de)保(bao)安服(fu)(fu)裝、佩(pei)帶統(tong)一(yi)的(de)保(bao)安標志(zhi)。