歷山路上一家銀行的常州保安員在幫(bang)助客戶(hu)辦理業務

我省(sheng)目前保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)從業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)已超過30萬人,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)服務(wu)(wu)廣(guang)泛分布在機關、保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)服務(wu)(wu)企事業(ye)單位和農村、保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)隊(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)城(cheng)市社區,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)管理(li)已成為公安(an)(an)(an)(an)機關的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)輔助力量(liang),保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)職責為維護社會(hui)治安(an)(an)(an)(an)穩定作(zuo)出(chu)了重(zhong)(zhong)要(yao)貢(gong)獻。保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)培訓但同時,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)服務(wu)(wu)也面(mian)臨(lin)著(zhu)一(yi)系列的(de)現實問題,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)用工形式復(fu)雜,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)職責隊(dui)伍素質良莠(you)不齊(qi),保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)職責隊(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)流失(shi)嚴(yan)重(zhong)(zhong),保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)行業(ye)監(jian)管乏力,保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)服務(wu)(wu)致使出(chu)現一(yi)些問題……保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)行業(ye)在一(yi)定程度上(shang)影響了保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)服務(wu)(wu)業(ye)的(de)健康發(fa)展。

7月5日,公司(si)(si)保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)公安(an)(an)部(bu)召開(kai)新聞(wen)通氣會,宣布全(quan)(quan)國(guo)保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)隊伍(wu)本(ben)月起將陸續換(huan)著2011式保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)員服(fu)裝,佩戴全(quan)(quan)國(guo)統一的保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)服(fu)務標志。保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)巡(xun)邏對整個保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)行業來(lai)說,強化(hua)保(bao)(bao)(bao)障,保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)職(zhi)責(ze)強化(hua)監管,保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)工作是比(bi)換(huan)裝更(geng)迫切的現(xian)實(shi)需要。南京保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)公司(si)(si)。

保安服務無處不在

“多虧加入了保安(an)公司的(de)技防(fang),不然損失就大了。”濟南市(shi)一家海(hai)產品經(jing)銷店(dian)的(de)經(jing)理陳玉告訴(su)記者,店(dian)里(li)價值13萬多元的(de)海(hai)參被盜,山(shan)東眾安(an)安(an)防(fang)服務公司按(an)照約定,及時進行了全額賠付。而根據店(dian)內(nei)錄像提供的(de)線索,流竄作案(an)的(de)竊賊很快被警(jing)方抓獲(huo)。

記者從有(you)(you)關方(fang)面了(le)解到,目前全(quan)省保(bao)(bao)(bao)安從業(ye)(ye)(ye)人員已經超過30萬(wan)人。僅2010年(nian)(nian)一年(nian)(nian),全(quan)省保(bao)(bao)(bao)安服務(wu)業(ye)(ye)(ye)就為客戶挽(wan)回經濟損(sun)失1.9億多元(yuan),為公安機關提供破案線索8500余(yu)條,抓獲(huo)違法犯罪嫌疑人4631人,預(yu)防災害事(shi)故7501起,有(you)(you)209名保(bao)(bao)(bao)安隊員因(yin)公負傷、1名保(bao)(bao)(bao)安隊員因(yin)公犧牲。在公安民警(jing)警(jing)力(li)有(you)(you)限的情況(kuang)下(xia),保(bao)(bao)(bao)安隊伍作(zuo)為專業(ye)(ye)(ye)化的群(qun)防群(qun)治力(li)量(liang),為維護社會穩定作(zuo)出了(le)重要貢獻。

現在的保(bao)安(an)(an)服(fu)務不再局限于“看(kan)好(hao)大(da)門護好(hao)院”,而是滲(shen)透于社(she)會各個行(xing)業(ye),已(yi)經成為社(she)會不可或(huo)缺(que)的維(wei)穩力量。記者了解(jie)到(dao),我省保(bao)安(an)(an)服(fu)務主要有人(ren)防(fang)、物防(fang)、技防(fang)和金融(rong)押運等4種(zhong)服(fu)務類型。2010年1月(yue)1日《保(bao)安(an)(an)服(fu)務管(guan)理(li)條例(li)》實施后(hou),允(yun)許(xu)社(she)會資本開辦(ban)保(bao)安(an)(an)公(gong)司,目(mu)前全省有獨立(li)法人(ren)保(bao)安(an)(an)服(fu)務公(gong)司144家、保(bao)安(an)(an)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)13.8萬(wan)余人(ren)。另外(wai),一(yi)些物業(ye)公(gong)司、社(she)會單位也招用(yong)了大(da)量的保(bao)安(an)(an)員(yuan)。

難留人的背后

“我可(ke)能(neng)等(deng)不到(dao)換裝的那天就(jiu)(jiu)要離開了。”7月(yue)(yue)12日,在濟南市(shi)歷山路上(shang)一個宿舍區門口,23歲的朱(zhu)振(zhen)亞說(shuo)。小朱(zhu)來(lai)自(zi)(zi)臨沂,2007年來(lai)到(dao)他(ta)(ta)供(gong)職(zhi)的單位做保(bao)安。和他(ta)(ta)同一批來(lai)的30多人陸續離開,現在只剩下他(ta)(ta)自(zi)(zi)己。小朱(zhu)說(shuo),“幾個月(yue)(yue)就(jiu)(jiu)換一茬(cha),呆不住。”

保(bao)(bao)安(an)(an)從業(ye)人(ren)(ren)員流動快(kuai),是(shi)(shi)個普遍現象(xiang)。濟寧市(shi)市(shi)中(zhong)區保(bao)(bao)安(an)(an)公(gong)(gong)司起步較早(zao),現在(zai)也(ye)明顯感到了招人(ren)(ren)、留(liu)人(ren)(ren)的(de)壓力。經理李(li)(li)偉告訴記者(zhe)(zhe),2002年(nian)剛(gang)組建公(gong)(gong)司的(de)時候,一(yi)個月(yue)就(jiu)(jiu)能招來(lai)200多人(ren)(ren),退(tui)伍兵、青壯年(nian)都(dou)很(hen)多,“一(yi)個人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)能帶動一(yi)個村”；但現在(zai)不(bu)行(xing)了,農村的(de)青年(nian)就(jiu)(jiu)別想了,只能找(zhao)城市(shi)里下(xia)崗或(huo)者(zhe)(zhe)退(tui)休(xiu)的(de)人(ren)(ren),現在(zai)公(gong)(gong)司里保(bao)(bao)安(an)(an)的(de)平均(jun)年(nian)齡在(zai)45歲以上(shang)。什么原因?“就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)收入低,比較效益差。”李(li)(li)偉說,濟寧市(shi)市(shi)中(zhong)區的(de)月(yue)最低工(gong)資標(biao)準是(shi)(shi)960元,而很(hen)多保(bao)(bao)安(an)(an)都(dou)拿不(bu)到900元。為什么不(bu)能多給?李(li)(li)偉算(suan)了一(yi)筆賬(zhang),如果要買“五險一(yi)金”,每(mei)月(yue)至(zhi)少(shao)需要560元,加上(shang)900元的(de)工(gong)資是(shi)(shi)1460元,公(gong)(gong)司即使一(yi)分不(bu)掙,用(yong)人(ren)(ren)單位也(ye)根本就(jiu)(jiu)不(bu)考慮月(yue)薪超過1400元的(de)保(bao)(bao)安(an)(an)。

心(xin)理壓(ya)力大(da),是造(zao)成保安隊員流(liu)失率高(gao)的另一個重要原因。金融押運涉(she)及(ji)到金融安全和槍支管理,一直(zhi)納(na)入特殊業(ye)務(wu)管理。從部(bu)隊轉業(ye)從事金融押運的保安隊員李飛說,他們(men)的收入雖然相(xiang)對較高(gao),但這項(xiang)工(gong)作具有(you)很高(gao)的危險性(xing),決不能出任何紕(pi)漏,執行任務(wu)時只能繃緊神經,長此以往造(zao)成精(jing)神負擔(dan)重,不少人(ren)都萌(meng)生過辭職(zhi)的念頭。

濟南(nan)市(shi)公安(an)局保(bao)安(an)管理(li)支(zhi)隊(dui)副(fu)支(zhi)隊(dui)長(chang)王振昌認(ren)為(wei),保(bao)安(an)隊(dui)員得不(bu)(bu)到(dao)應有(you)(you)(you)的(de)尊(zun)(zun)重也是流失的(de)重要因素。例(li)如有(you)(you)(you)的(de)業主(zhu)可(ke)能(neng)覺得保(bao)安(an)就是個(ge)臨時(shi)工(gong),說話(hua)做事的(de)語氣很不(bu)(bu)“講究(jiu)”,讓(rang)(rang)南(nan)京(jing)保(bao)安(an)很傷自尊(zun)(zun)。同(tong)時(shi),類似看(kan)大門(men)這(zhe)樣單純的(de)工(gong)作技(ji)術(shu)含量較低,南(nan)京(jing)保(bao)安(an)覺得即使工(gong)作時(shi)間再長(chang),也學不(bu)(bu)到(dao)什么技(ji)術(shu),不(bu)(bu)能(neng)把青春耽擱了。“癥結(jie)其實(shi)還(huan)是沒有(you)(you)(you)真(zhen)正的(de)職(zhi)業化。”王振昌說,解此難題,必須破除“臨時(shi)工(gong)”的(de)固有(you)(you)(you)模式,對這(zhe)個(ge)行業實(shi)行職(zhi)業化管理(li)。例(li)如,用制度保(bao)證收入和福利待遇,可(ke)以鼓勵年齡(ling)大的(de)保(bao)安(an)轉(zhuan)向技(ji)術(shu)崗,規定南(nan)京(jing)保(bao)安(an)可(ke)以正常退休等等,用切(qie)實(shi)的(de)關愛(ai)來穩定保(bao)安(an)隊(dui)伍,讓(rang)(rang)其能(neng)體面工(gong)作,幸福生活(huo)。

監管需要更“給力”

7月25日,省公安(an)廳在青(qing)島召開(kai)全省公安(an)局處長會(hui)議,要求(qiu)積極推進南(nan)京保安(an)公司服(fu)務業發(fa)展,并提出了大型(xing)企業、公共娛樂(le)場(chang)所、中小(xiao)學幼兒園、商場(chang)等門衛保安(an)員配(pei)備使用率要達(da)到100%的目(mu)標。

各行(xing)(xing)各業離不(bu)開保(bao)安(an),普通(tong)百(bai)姓的(de)(de)生(sheng)(sheng)活離不(bu)開保(bao)安(an)。可以說(shuo),加強保(bao)安(an)隊伍的(de)(de)建(jian)設,順應了(le)人(ren)民群眾(zhong)過“太平(ping)日子”、“幸福生(sheng)(sheng)活”的(de)(de)意(yi)愿。但(dan)是,人(ren)們對保(bao)安(an)又(you)懷有復雜的(de)(de)情感。一方面南京保(bao)安(an)公司已經真(zhen)真(zhen)切切地走進了(le)人(ren)們的(de)(de)生(sheng)(sheng)活,另一方面,個別保(bao)安(an)素質較低,其不(bu)當(dang)和違法行(xing)(xing)為(wei)損害(hai)了(le)保(bao)安(an)行(xing)(xing)業的(de)(de)形象,成為(wei)“害(hai)群之馬(ma)”,經常被推向社會輿論(lun)的(de)(de)風口浪(lang)尖(jian)。

重慶某小(xiao)區(qu)保(bao)(bao)安(an)(an)與業(ye)主因為關門發(fa)生沖突,一(yi)名四(si)川籍(ji)保(bao)(bao)安(an)(an)受(shou)傷身亡；武漢一(yi)保(bao)(bao)安(an)(an)雨夜持刀(dao)搶劫作案3起、捅(tong)死一(yi)人(ren)；北京(jing)一(yi)保(bao)(bao)安(an)(an)小(xiao)區(qu)內縱(zong)火19次(ci)……近年來(lai)有關保(bao)(bao)安(an)(an)的負(fu)面事件時常(chang)發(fa)生,這既有保(bao)(bao)安(an)(an)自(zi)身素質不(bu)高的原因,也反映(ying)了制度方面的缺陷(xian)。由(you)于保(bao)(bao)安(an)(an)人(ren)員(yuan)屬低(di)收入階層,導致招聘門檻被迫放低(di)。有的物(wu)業(ye)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)人(ren)坦言,能找(zhao)到健康的人(ren)就不(bu)錯了,根本(ben)沒法再挑挑揀揀找(zhao)素質高的。自(zi)身素質的“先天不(bu)足”很難保(bao)(bao)證保(bao)(bao)安(an)(an)行為規(gui)范(fan),依法履行職能。

保(bao)(bao)安(an)隊伍(wu)(wu)不斷(duan)“擴容(rong)”,監管(guan)(guan)工作須及時跟(gen)上。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)是保(bao)(bao)安(an)服務業的(de)監督和管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)。記者了(le)解到除濟南市公(gong)安(an)局報經市編辦(ban)批準(zhun)設立了(le)保(bao)(bao)安(an)管(guan)(guan)理(li)支(zhi)(zhi)隊外(wai),省內其他市尚未設立專門(men)(men)的(de)保(bao)(bao)安(an)監管(guan)(guan)機(ji)構。面對一支(zhi)(zhi)龐大的(de)保(bao)(bao)安(an)隊伍(wu)(wu),如何設置監管(guan)(guan)機(ji)構,如何調配監管(guan)(guan)力量,這不僅是燃眉之急,也事(shi)關(guan)保(bao)(bao)安(an)隊伍(wu)(wu)的(de)健康發展。

體制上的變革,是解決南京保安隊伍建設更深層次的(de)問題關(guan)鍵一環。《保安(an)(an)服務管理條(tiao)例(li)》規定,公安(an)(an)機關(guan)要實現從辦保安(an)(an)到(dao)管保安(an)(an)的(de)轉(zhuan)變。據(ju)記者了解,對(dui)于改制(zhi)的(de)工(gong)作(zuo),國家有(you)關(guan)部門正在(zai)加緊調研論證,其基本(ben)原(yuan)則是,今后(hou)公安(an)(an)機關(guan)的(de)主(zhu)要任(ren)務是依法履行對(dui)保安(an)(an)行業的(de)監管職責,而不再直接經辦保安(an)(an)公司(si)。