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近幾年時有發生的“富人安全”問題,使得“私人保鏢”這一神秘的職業逐漸的浮出社會的水面。越來越多的富人們選擇了高薪聘請武藝高強之人,從而以應付隨時可能會出現的各種危險。而這些保鏢往往以秘書、助手、助理或者是司機的這種身份出現,其擔負的主要責任就是要保護雇請者的人身安全,并協助其雇主處理部分其私人的相關事務。常州保安
如今(jin)的(de)西(xi)方國家,私人保(bao)鏢已成為一(yi)種像律師或醫(yi)生(sheng)(sheng)一(yi)樣(yang)的(de)普通(tong)職業,而在(zai)(zai)中(zhong)國,因為尚未獲得法律承認,所以在(zai)(zai)很多時候,私人保(bao)鏢幾乎是(shi)在(zai)(zai)與法律“打擦(ca)邊球(qiu)”當中(zhong)生(sheng)(sheng)存。如何對(dui)待“私人保(bao)鏢”這(zhe)一(yi)“新生(sheng)(sheng)事物”,已引起社會及法律界的(de)廣泛關注。
針對(dui)富人階層的刑事案件呈上升趨勢(shi)
今年1月22日(ri),山西(xi)民營企(qi)業海鑫集團(tuan)董事長(chang)李海倉被(bei)(bei)人(ren)槍殺于辦公室,兇手(shou)也(ye)當場自殺。2月22日(ri),在(zai)北京經(jing)營市場、身價數千萬(wan)的浙江(jiang)溫州樂(le)清富(fu)商周(zhou)祖豹,在(zai)家門(men)口被(bei)(bei)人(ren)刺殺,身中(zhong)14刀。
隨(sui)著(zhu)暴(bao)力與反(fan)暴(bao)力的(de)斗(dou)爭日益(yi)尖銳,有關(guan)富(fu)人(ren)及(ji)其家屬遇到搶劫、綁架(jia)、勒(le)索(suo)的(de)消息也屢(lv)屢(lv)見諸報端。
山西大(da)同云崗實業總(zong)公司董事長(chang)劉建(jian)日(ri)從2002年2月開始受到(dao)黑(hei)社會(hui)的威脅,被勒(le)索金額高達1億元。當年7月13日(ri)上午,劉建(jian)日(ri)攜(xie)家人(ren)在為父親(qin)掃墓返(fan)回途中(zhong)(zhong),從樹林中(zhong)(zhong)竄(cuan)出30多(duo)個人(ren)對他們(men)進行突然襲擊。劉建(jian)日(ri)在隨(sui)行的親(qin)朋好友及保鏢的保護下,在曠野中(zhong)(zhong)奔跑(pao)了5個小(xiao)時(shi)后才得(de)以(yi)逃脫(tuo)。
杭州高新區浦(pu)沿(yan)鎮某(mou)集團公司董(dong)事長章某(mou)今年1月9日晚(wan)走進當(dang)地公安局,手里拿(na)著一封(feng)夾了子彈的勒索40萬元的信。
在廣東,近年來,一些犯罪嫌疑人利用放置爆炸裝置、寄信(有(you)的信中附(fu)有(you)子彈、毒(du)物等物品(pin))、打(da)電話、發手機短信等方式要挾、對企事業單位及其負責人大肆進(jin)行敲(qiao)詐(zha)的犯罪案件(jian)也呈上升之勢。
“富人被害(hai)”催生“私人保鏢(biao)”
據了解,在我國有的(de)(de)省份,“侵財”案占了刑事(shi)案件(jian)的(de)(de)近90%。針對富人階層(ceng)的(de)(de)綁架(jia)、敲詐、勒(le)索、搶(qiang)劫等暴力事(shi)件(jian)占刑事(shi)案件(jian)的(de)(de)比例正(zheng)逐漸加(jia)大,針對富人階層(ceng)的(de)(de)極端(duan)事(shi)件(jian)的(de)(de)發(fa)生頻率也越來(lai)越高。
有(you)資(zi)(zi)料(liao)統計(ji),當(dang)下中(zhong)國(guo)有(you)億(yi)萬(wan)富翁1000人,百(bai)萬(wan)富翁300萬(wan)人。另外(wai),越(yue)來越(yue)龐大的(de)體育明星、娛(yu)樂明星群體由于其公眾人物(wu)的(de)特殊性,往往也需要(yao)有(you)專(zhuan)職的(de)保衛(wei)人員協助(zhu)他們工(gong)作。從事保鏢工(gong)作的(de)夏先生告訴記者(zhe),按照他的(de)結交范圍判斷,廣州的(de)私人保鏢不少于5000人。而聘請保鏢者(zhe)多是文藝界名(ming)人、企業(ye)家和(he)各行各業(ye)的(de)成功(gong)人士,其中(zhong)尤以外(wai)資(zi)(zi)、獨資(zi)(zi)和(he)三資(zi)(zi)企業(ye)的(de)老(lao)板居多。由于廣州酒店(dian)業(ye)和(he)房(fang)地產業(ye)的(de)發達(da),私人保鏢在這(zhe)兩個行業(ye)當(dang)中(zhong)也占了很(hen)大比(bi)例(li)。
記者在與一些企業老板交(jiao)談中得知,多數老板聘請(qing)保(bao)鏢(biao)除了(le)(le)對(dui)自身安全(quan)的(de)考慮外,不(bu)少時候(hou)也是一種擺(bai)威風或講(jiang)排場的(de)需(xu)要。有的(de)老板請(qing)保(bao)鏢(biao)甚至(zhi)是為了(le)(le)應酬,如(ru)在交(jiao)際場上不(bu)愿多飲酒,有了(le)(le)保(bao)鏢(biao)就(jiu)可以讓他們代(dai)勞。
而在國(guo)外,私人(ren)保(bao)鏢已成為一個(ge)龐大的產業。美國(guo)司法部的一項調查報(bao)告表明,美國(guo)現有私家保(bao)安隊(dui)員約(yue)160萬人(ren),其人(ren)數是(shi)正規警察的3倍。美國(guo)保(bao)安業營業額(e)到2000年達到1000億美元以上(shang)。
“私人保鏢”跨在法律紅(hong)線上
由于私(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)目(mu)前尚(shang)未獲得我國法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)承認(ren),在很多時候,私(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)幾乎是在與法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)“打擦邊球”當(dang)中生存。因(yin)此,有(you)人(ren)(ren)將私(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)稱為(wei)(wei)“跨在法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)界(jie)碑(bei)上(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)”。從事私(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)工作的(de)(de)夏先生和鄭先生都談道,“老(lao)(lao)板(ban)第(di)(di)一(yi),法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)第(di)(di)二”還是“法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)第(di)(di)一(yi),老(lao)(lao)板(ban)第(di)(di)二”往(wang)往(wang)會成“私(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)”間爭論的(de)(de)話題。有(you)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)因(yin)不能完成老(lao)(lao)板(ban)提出(chu)的(de)(de)“非(fei)分要(yao)求”,被老(lao)(lao)板(ban)解雇;有(you)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)被老(lao)(lao)板(ban)認(ren)為(wei)(wei)“不夠忠心”,頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)失業;而(er)更(geng)多的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)鏢(biao)(biao)則因(yin)為(wei)(wei)時刻“以老(lao)(lao)板(ban)的(de)(de)安全(quan)為(wei)(wei)中心”而(er)屢屢與法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)發生摩擦。
“私人保(bao)鏢”鄭先生說,許多保(bao)鏢都有過被(bei)拘留的(de)經歷,因為面對老板的(de)命(ming)令(ling),首(shou)先想(xiang)到的(de)是(shi)服從,然(ran)后(hou)(hou)才(cai)是(shi)法(fa)律(lv)。但是(shi)他們也會盡量(liang)在老板的(de)命(ming)令(ling)與法(fa)律(lv)之間尋求平(ping)衡,“如果是(shi)殺人放火,當然(ran)不(bu)(bu)干(gan),不(bu)(bu)可能真的(de)為了(le)那幾千塊錢的(de)報酬把命(ming)都搭(da)進去。但是(shi),如果后(hou)(hou)果不(bu)(bu)嚴重,還是(shi)會按老板的(de)去做,大不(bu)(bu)了(le)進一(yi)趟派出所。”
鄭(zheng)先生說,若社會能對這一行業制定規(gui)范,他相信90%的(de)保鏢都會按規(gui)定來做,做一個“遵紀守法(fa)的(de)保鏢”。
但(dan)同樣是從事保(bao)鏢(biao)工作的(de)(de)(de)夏(xia)先(xian)生(sheng)(sheng)對“遵紀守法(fa)的(de)(de)(de)保(bao)鏢(biao)”這(zhe)(zhe)一說法(fa)卻表示了質疑。他說,不(bu)可否(fou)認(ren)的(de)(de)(de)是,目前聘請保(bao)鏢(biao)的(de)(de)(de)人當(dang)(dang)中,從事“不(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)行業”的(de)(de)(de)占了很大(da)比例。按照夏(xia)先(xian)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)說法(fa),“做正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)生(sheng)(sheng)意(yi)的(de)(de)(de)一般不(bu)需要保(bao)鏢(biao),只有走私、詐騙、開賭場的(de)(de)(de)老(lao)板才特別需要保(bao)鏢(biao)”。這(zhe)(zhe)些保(bao)鏢(biao)在很大(da)程度(du)上確實充當(dang)(dang)著“幫兇”與“打手”的(de)(de)(de)角色。若對保(bao)鏢(biao)行業立法(fa),夏(xia)先(xian)生(sheng)(sheng)擔(dan)心這(zhe)(zhe)部分人依(yi)然(ran)很難做到(dao)遵紀守法(fa)。
“私人(ren)保鏢”是“平衡木上的弱勢群體(ti)”?
在“違法(fa)”與(yu)“犯(fan)罪”之間走(zou)平衡(heng)木的感(gan)覺(jue)畢竟(jing)不是(shi)一種享受。夏(xia)先生說,從某種意(yi)義上(shang)講,私人(ren)保鏢在我(wo)國(guo)還(huan)是(shi)一個“弱勢群體”。他(ta)們(men)沒有(you)自己的組織,沒有(you)可以(yi)保護其權益的法(fa)規(gui),時(shi)刻都面臨著被(bei)老板“炒魷魚”或被(bei)警察(cha)拉去“訓話”的風險(xian)。他(ta)們(men)甚至(zhi)沒有(you)一個在法(fa)律上(shang)得到(dao)確認的身份,對外只能稱自己是(shi)“司(si)機”或“做保安(an)的”。
實(shi)際上(shang)(shang),有不少年(nian)輕(qing)人是以做(zuo)保(bao)(bao)鏢(biao)為“跳板(ban)(ban)”謀得(de)了更好(hao)的(de)(de)發展。夏先生(sheng)便是通過(guo)做(zuo)保(bao)(bao)鏢(biao)成了老板(ban)(ban)的(de)(de)職員。他(ta)(ta)對這(zhe)一(yi)結果比較(jiao)滿意。他(ta)(ta)說自己(ji)(ji)剛從部(bu)隊(dui)退役時,沒有其他(ta)(ta)技能,也做(zuo)過(guo)保(bao)(bao)安等工(gong)作,但(dan)報酬太低,覺得(de)埋沒了自己(ji)(ji)的(de)(de)好(hao)身體(ti)與好(hao)功夫。后來做(zuo)了保(bao)(bao)鏢(biao),一(yi)個月的(de)(de)工(gong)資在3000元(yuan)以上(shang)(shang),且(qie)比較(jiao)受(shou)老板(ban)(ban)重視。
但是(shi),鄭先(xian)生(sheng)(sheng)和夏先(xian)生(sheng)(sheng)都談(tan)道,他(ta)們(men)(men)對外(wai)不(bu)會(hui)(hui)說自己(ji)是(shi)“私(si)人保(bao)鏢(biao)”,一方面是(shi)出于“保(bao)密(mi)”的(de)需要(yao),另一方面他(ta)們(men)(men)認為社會(hui)(hui)對“保(bao)鏢(biao)”二(er)字懷著偏見甚至敵意,動輒把(ba)這一行業與(yu)(yu)“打手”、“黑保(bao)安(an)”相提并論。時刻(ke)行走在法律邊緣,他(ta)們(men)(men)有一種如履薄冰的(de)感覺。他(ta)們(men)(men)希(xi)望有一天自己(ji)也(ye)能(neng)像社會(hui)(hui)上從(cong)事其他(ta)職業的(de)職員一樣,獲(huo)得社會(hui)(hui)的(de)認可與(yu)(yu)尊重。
私人保鏢將走(zou)向何方
中國人(ren)(ren)民大學法學院(yuan)博(bo)士生導師、美國西北(bei)大學法學院(yuan)法學博(bo)士何(he)家弘(hong)教(jiao)授堪(kan)稱我國“研究私(si)(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢第一人(ren)(ren)”,早在(zai)1991年,他就(jiu)在(zai)其著作《私(si)(si)人(ren)(ren)偵(zhen)探與私(si)(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)安(an)》當中指出:“私(si)(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)安(an)業(ye)產(chan)生于(yu)私(si)(si)人(ren)(ren)偵(zhen)探業(ye),是私(si)(si)人(ren)(ren)偵(zhen)探業(ye)的(de)成熟(shu)表(biao)現形式。”何(he)教(jiao)授肯定了私(si)(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢業(ye)的(de)存在(zai),認為私(si)(si)人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)鏢業(ye)填補了社會治安(an)管理機制(zhi)中的(de)空(kong)白,彌(mi)補了官(guan)方(fang)警察力量的(de)不足。
但也有(you)一(yi)些學者認為(wei)(wei)私人保鏢的(de)發展實(shi)際上(shang)是(shi)社會歷史的(de)一(yi)種倒退,因為(wei)(wei)私人保鏢在維護老板利益(yi)時可能(neng)會侵犯(fan)普通老百姓的(de)利益(yi),這是(shi)現代民主國家所必須禁止的(de)。
中(zhong)國人民大學法(fa)學院張(zhang)曙光教(jiao)授在談(tan)到私人保鏢(biao)(biao)問題時(shi)說,按(an)照(zhao)法(fa)律(lv),私人保鏢(biao)(biao)所能做(zuo)的只是被動的防(fang)御,而(er)不可能是主(zhu)動的進攻。他們的任(ren)何暴力(li)行為(wei)都應該控制在刑法(fa)所規定的正(zheng)當防(fang)衛范疇內,否則就會觸(chu)犯刑法(fa)。
記(ji)(ji)者(zhe)從(cong)(cong)國家工商(shang)總局(ju)(ju)商(shang)標(biao)(biao)局(ju)(ju)了(le)(le)解到(dao)(dao),去年底,國家工商(shang)總局(ju)(ju)商(shang)標(biao)(biao)局(ju)(ju)調整了(le)(le)商(shang)標(biao)(biao)分(fen)類注(zhu)冊的范圍,其(qi)中(zhong)新增(zeng)的或(huo)在原來基礎上(shang)更為細(xi)化(hua)的允許注(zhu)冊類別包括(kuo)提(ti)供私(si)人(ren)保(bao)鏢、偵探公司、尋人(ren)調查(cha)等的“安全服務”。但是,商(shang)標(biao)(biao)注(zhu)冊成功后(hou)并不(bu)等于可(ke)以從(cong)(cong)事商(shang)標(biao)(biao)涵蓋的經營(ying)活動,目前企(qi)業登記(ji)(ji)還沒(mei)有涉(she)及到(dao)(dao)私(si)人(ren)保(bao)鏢的范疇。
廣州市工(gong)商注冊主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)有關人員告訴記者(zhe),在為(wei)公(gong)眾服務(wu)的(de)(de)保安公(gong)司大行其道(dao)的(de)(de)今天(tian),廣州仍然沒有一家可以明確提出為(wei)個人提供保鏢服務(wu)的(de)(de)“保鏢公(gong)司”。但他同時表示,不可否認,廣州仍有一些地(di)下“保鏢公(gong)司”存在。
何教授認為,“私人保鏢”行業內部應定期互相聯系和溝通,制定出一個自律機制,形成統一的準入制度和行業標準,對整個行業進行規范。他說,一旦這一規范得到有效的實施,對整個社會的治安、經濟的發展都能夠起到良好的促進作用。但私人保鏢畢竟是社會主義市場經濟發展過程中的一種新鮮事物,國家目前還沒有承認其合法性,是因為目前仍處在探索階段,條件具備時會出現相應條例來規范這個行業。南京保安